永昌縣、金川區人民政府，市政府有關部門、單位，中央、省屬在金有關單位：

　　《金昌市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

　　金昌市人民政府

　　2024年5月13日

金昌市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

　　為全面貫徹落實《甘肅省人民政府關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(甘政發〔2024〕22號)精神，搶抓國家和省上政策機遇，做好我市設備更新和消費品以舊換新工作，進一步促投資、擴消費、穩增長，推動經濟高質量發展，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，堅持市場為主、政府引導，突出鼓勵先進、淘汰落后、全面推進、重點突破，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，強化設備更新和消費品以舊換新雙輪驅動，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，不斷放大設備更新和消費品以舊換新的規模效應，培育形成新質生產力，加快推動全面轉型高質量發展。

　　到2027年，全市工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上;重點行業主要用能設備能效全部達到節能水平以上，先進能效占比超過30%、環保績效達到A級水平的產能比例明顯提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過80%、70%;報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

　　二、重點任務

　　(一)凝心聚力實施設備更新行動

　　1.扎實推進工業領域設備技術更新。圍繞打造全省新型工業化示范區，謀劃實施產業基礎再造工程。加快淘汰落后低效老舊設備、更新替換高端先進設備、迭代升級試驗檢測設備，深入實施有色、鑄造、化工、建材、電力等重點行業生產、用能等設備更新和節能降碳技術改造重大項目。重點推動有色冶金行業更新熔煉爐、軋機、連鑄機、電解槽、冶煉除塵設備等，化工行業更新反應釜、蒸餾塔、熱交換器、壓縮機、老舊泵和控制系統等，建材行業更新老舊旋風除塵器、水泥磨及空壓機等，鑄造行業更新燒結機環冷裝備、余熱利用裝置、機電設備等。加快推動金川集團公司、甘電投金昌發電公司、金化、金鐵等重點企業節能降碳技術改造。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。支持和鼓勵工業企業開展高標準數字化改造，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。到2027年，全市新增數字化車間5個，實施工業企業技術改造項目120個,依法依規淘汰不達標設備120臺(套)以上。(責任單位：市工信局、市發改委、市生態環境局、市政府國資委，縣、區人民政府、金昌經開區管委會。以下均需縣、區人民政府落實，不再一一列出)

　　2.全面加快建筑市政領域設施更新。圍繞城鄉融合發展示范區建設，深入推進城市更新、棚戶區改造、基礎設施補短板、老舊管網更新、城市排水防澇、供熱供水運行和計量設備智能化改造、污水處理廠技術提升改造等重點工程。更新臨近強制報廢期的環衛車輛。提升城市園林綠化管理精細化水平，加快滴灌、微噴灌等節水基礎設施建設，對現有綠化管護設施設備進行更新維護。摸底調查老舊住宅加裝電梯需求，對不符合標準的老舊小區電梯進行更新改造。推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備。推進市區老舊住宅區民宅和配套商業建筑等存量建筑節能改造。摸清全市黨政機關、企事業單位存量辦公用房使用情況，對尚未實施節能改造的辦公用房，重點對保溫、門窗、供水供熱、消防管網、辦公用房節水等設施設備進行更新改造。推動金昌市特種設備和計量檢驗檢測中心建成投用。推動液化石油氣充裝站標準化建設和建筑施工設備更新。加快推動“數字交管”項目建成投用。推進智慧安防小區建設，完成全市范圍所有小區進出口人卡、車卡雙向設備更換、安裝及聯網，推進重點目標治安視頻監控(前端設備、線路)設備更新;加快建設金昌市公安局金川分局“智慧監管”項目建設。到2027年，城市供水管網漏損率控制在9%以內;城鎮新建建筑設計、施工100%執行建筑節能強制性標準。(責任單位：市住建局、市機關事務管理局、市發改委、市市場監管局、市政府國資委、市公安局)

　　3.著力推動交通運輸領域設備更新。聚焦交通運輸發展大提速、大升級、大暢通，突出基礎設施聯網優化、提質升級，加快重點區域路網和交通運輸設備更新。堅持政策引導與嚴管嚴限并重，有序淘汰國三及以下柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。逐步更新市區在線運營天然氣公交車為新能源公交車，梯次推動建設各區域和線路充電站及智能調度設備，有序更新改善車輛檢驗檢測設備。支持和鼓勵公務用車、出租汽車、貨車、礦車、重卡、工程作業用車等車輛加快新能源車型替代。到2027年，全市新能源公交車(含城市和城鄉公交)比例達到55%以上。(責任單位：市交通運輸局、市公安局、市市場監管局、市政府國資委、市財政局)

　　4.積極促進農業領域機械和設備更新。圍繞建設農業強市目標，加快水庫、渠首、大中型灌區設施設備和農業機械設備更新，提升農業機械動力和農作物耕種收綜合化機械水平，合理改進糧食初加工和深加工機械設備，實施數字智能化管理。實施農田水利節水設施、農村供水設施和防洪設施設備更新。落實新一輪農機購置與應用補貼政策，全面落實農機報廢更新補貼。緊盯重點作物，推廣適用大中型機械、高性能農機等低能耗電動設施設備，加快補齊精量播種、高效低損收獲、廢棄物處理等環節裝備短板。不斷提升畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，改善規模養殖場(戶)設施裝備條件。積極鼓勵農產品加工企業同步推進設施建設與裝備物聯化、智能化升級改造，完善智能管控系統。持續推廣北斗系統在農業生產中的應用，提升農機智能化作業水平。加大拖拉機、聯合收割機等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。鼓勵農機回收企業增設業務網點，推出上門回收、提前預約等便民服務。到2027年，大中型拖拉機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新率達到2.8%以上。(責任單位：市農業農村局、市糧食和物資儲備局、市財政局、市商務局、市水務局)

　　5.優化完善教育領域裝備水平。以提升院校教學能力為指引，推動甘肅有色冶金職業技術學院、金昌市理工中等專業學校、金昌技師學院、八冶建設集團有限公司技工學校等學校更新現有教學和信息化設備，實現教學和實訓場所裝備數字化、智能化。支持職業院校積極籌劃將新工藝、新技術、新設備及時引入教學科研領域，更新科研儀器設備，為學生提供更先進、更貼近行業前沿的實踐平臺。加快推進冶金學院產教融合實訓基地建設，對標學科教學裝備配置標準，更新中小學校教育教學設備，優化教育裝備。到2027年，市內職業院校基本辦學條件明顯改善，辦學活力大幅提高，整體發展水平顯著提升;高職高專生均教學科研儀器設備值達到4000元以上，中小學按照各學科教學儀器配置標準配備。(責任單位：市教育局、市科技局、市人社局、市發改委)

　　6.穩步補齊醫療領域設備短板。加強優質高效醫療衛生服務體系建設,加快推動醫療衛生機構裝備更新、醫療機構病房改造提升和信息化設施迭代升級。推動具備條件的醫療衛生機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造,加快淘汰更新已達使用年限、功能不全、性能落后、無法維修、影響安全的醫用設備。支持公立醫院病房改造提升，加強病房適老化、便利化改造,有序推動4人間及以上病房改造為2—3人間,適當增加單人間比例,合理增設獨立衛生間和公共衛生間,改善醫院現有供電、消防等安全保障設施。推動智慧醫療建設應用,拓展醫療健康數字化應用場景，加快實施永昌縣人民醫院信息化、永昌縣緊密型縣域醫共體信息化建設等項目。到2027年,縣級以下醫療衛生機構裝備配置達標率達到100%。(責任單位：市衛健委、市發改委)

　　7.加快提升文旅領域設備水平。聚焦文旅場所節能降耗、安全生產、產品業態、游客體驗等重點領域，加快推動市縣區文化館、圖書館、博物館等公共文化場館設施設備更新改造。積極推進火星1號基地、南壩滑雪場、車轆溝石林等景區游樂設備提質升級。積極融入“一平臺、一中心、三體系、三朵云”智慧文旅總體架構，綜合運用先進數字技術，打造智慧景區、智慧博物館、智慧展覽館等數字化體驗場景。到2027年，全面完成4A級及以上旅游景區智慧化建設，博物館實現數字化、智慧化，重點星級酒店、等級民宿、重點鄉村旅游基本實現智慧化。(責任單位：市文廣旅局、市商務局、市發改委、市大數據中心)

　　(二)均衡普惠實施消費品以舊換新行動

　　8.大力開展汽車以舊換新。根據國家統一部署開展汽車以舊換新專項活動，按照國家統一標準給予補貼。辦好各類汽車展銷會，引導鼓勵汽車銷售企業聯合汽車生產企業開展以舊換新促銷活動。對全市老舊公務用車進行摸排，按相關規定要求進行更換。簡化購車登記、汽車更新等辦事程序，推廣汽車消費線上線下申辦業務登記“一站式”辦理。實施綠色出行“續航工程”，加快居住區、高速公路服務區、客貨運樞紐等重點區域充電設施建設。對已達到強制報廢標準和檢驗有效期屆滿后連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛，限期注銷作廢;對臨近報廢的老舊機動車，鼓勵車輛所有人向有資質的報廢機動車回收拆解企業交售報廢車輛;鼓勵報廢回收企業開展上門收車等服務。加強新能源汽車流動維修站、農村維修點等設施建設，提升維修售后服務能力。(責任單位：市商務局、市財政局、市公安局、市交通運輸局、市機關事務管理局)

　　9.鼓勵支持家電產品以舊換新。鼓勵開展家電以舊換新活動，發揮政府部門、行業協會、電商平臺、家電流通和回收企業等各方作用，支持開設線上線下家電以舊換新專區。通過政府支持、廠家讓利、經銷商優惠等措施，支持家電銷售企業開展“換新換智”促銷活動，對消費者購買綠色智能家電給予優惠，促進智能冰箱洗衣機空調、超高清電視以及智慧廚衛、智能安防、智能辦公、智慧康養等綠色智能家電消費。實施家電售后服務提升行動，培育售后服務示范企業。加快實現家電家具回收服務城區全覆蓋，配套再生資源回收網點建設，推行“以車代庫”流動回收，提高服務質量和回收效率。(責任單位：市商務局、市市場監管局、市住建局)

　　10.全力引導家裝消費品換新。結合生態避險搬遷、鄉村建設等項目實施，提高家裝市場供給質量，鼓勵家裝企業推出更多高品質、個性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產品，培育智能家居等新型消費。采取政府支持、企業促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等。鼓勵縣區和相關行業協會依托消費促進活動平臺，借助家裝消費節、家居消費季等促消費活動，引導消費者開展舊房裝修和廚衛等局部改造。支持家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修等優惠促銷活動。探索推進住房“以舊換新”模式，幫助居民賣舊買新、縮短舊房出售周期，提高樓市活躍度。(責任單位：市商務局、市住建局、市市場監管局)

　　(三)務實篤行實施回收循環利用行動

　　11.持續健全廢舊產品設備回收網絡。科學布局社區回收點前端投放、街道中轉站樞紐回收、縣區分揀中心末端分揀的全鏈條三級回收體系。引導企業通過連鎖經營、特許加盟、兼并合作等方式布局回收網點，擴大回收網絡覆蓋面。鼓勵市場主體參與廢舊產品回收體系建設，培育多元化回收主體。鼓勵各類回收企業與物業、環衛、資源利用等單位和企業建立長效合作機制，形成規范有序的回收利用產業鏈條。引導回收企業運用互聯網、物聯網、大數據和云計算等現代信息技術，構建全鏈條回收追溯系統。以消除生態安全隱患、提高拆解效能為方向，推動報廢機動車拆解領域設備更新和改造提升，指導企業持續開展上門取車和代辦車輛注銷業務。加快建立全市公共機構辦公設備回收機制，改造提升家電回收網絡，提高辦公設備、廢舊家電回收、中轉和集散效率。推行“互聯網+回收”模式，支持廢舊產品設備線上交易平臺發展，推廣運用手機APP、微信小程序等互聯網媒介，爭取實現網上預約、在線估值、上門回收線上線下無縫銜接。到2027年，力爭永昌縣、金川區至少各建成1個廢舊產品集中分揀中心。(責任單位：市商務局、市住建局、市發改委、市供銷社、金昌經開區管委會)

　　12.大力支持二手商品流通交易。支持線下實體二手市場建設運營，鼓勵縣區布局建設交易規模大、輻射范圍廣、產業功能強的車輛、家電等二手商品交易市場，依托商場超市、商業街區建設集中規范的“跳蚤市場”。支持有條件的企業在APP上開發“閑置交易”的二手商品、電子電器交易板塊。持續推進二手車企業備案登記管理，支持二手車企業全部納入商務部汽車流通信息業務系統統一平臺。進一步促進回收物規范化處理，加強進出貨環節信息登記與臺賬管理及時無害化處理廢舊家具，規范拆解廢舊電子產品，提高廢舊家電中鋼鐵、塑料、玻璃等再生資源循環利用水平。嚴格落實計算機類、通訊類和消費類電子產品信息清除標準規范。(責任單位：市商務局、市公安局、市市場監管局、市住建局、金昌經開區管委會)

　　13.有效推進再制造和梯次利用。鼓勵對市內及周邊具備條件的廢舊生產設備實施再制造。鼓勵企業優先采用通過再制造質量管理體系認證企業的再制造產品。依托產業集群，通過共建共享、深度合作等多種形式，探索實現產業鏈局部再制造和梯次利用。全面推進有色金屬共伴生礦產資源綜合開發利用，實現有用組分梯級回收;大力支持鎳鈷共伴生資源開發與綜合利用全國重點實驗室優化提升，突破一批關鍵核心技術，推動尾礦、冶煉渣、磷石膏等循環利用。強化風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。(責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、金昌經開區管委會)

　　14.縱深推進資源化再生利用。圍繞“無廢城市”建設，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、建筑垃圾等材料的高效再生循環利用，謀劃報廢汽車回收拆解、廢舊資源集中分揀回收、廢舊生產設備再制造、光伏組件、風電機組葉片等新興固體廢棄物回收利用項目。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設，提高鎳、鈷、鋰等資源利用效率。圍繞打造百億級資源綜合利用現代化產業集群，重點發展鎳銅冶煉爐渣綜合利用、廢水及重金屬回收技術、稀散稀貴金屬提取工藝和裝備，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網絡，充分發揮國家級、省部級科研平臺作用，開展資源回收利用科技攻關，提高再生有色金屬產量，大力提高工業固廢等資源綜合利用效率。(責任單位：市工信局、市發改委、市商務局、市科技局、金昌經開區管委會)

　　(四)科學有序實施標準提升行動

　　15.積極開展地方標準修訂。大力開展對標達標提升行動，提高我市標準質效。鼓勵和支持企事業單位按照《2024年國家標準立項指南》要求，積極參與國家標準制修訂工作，創建制定節能、節水、節地、節材、節礦、固體廢棄物綜合利用、廢舊家電回收、動力電池回收利用、垃圾分類與回收利用、碳達峰碳中和、“文明餐桌”等領域的地方標準。對照落實《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》，鼓勵企業對標國際先進技術，以市場為導向積極采用新工藝、新技術，提高技術創新能力和技術標準。嚴格執行國家、省級污染物排放標準，配合國家、省上制修訂重點行業能效、排放技術標準，逐步健全清潔生產標準體系。做好新能源電池和電池材料標準推薦上報。(責任單位：市市場監管局、市發改委、市工信局、市生態環境局、金昌經開區管委會)

　　16.穩步提高產品技術標準。積極支持相關企業參與制修訂國家標準。引導企業加大研發投入，積極創建國家級和省級技術平臺，持續推進新產品備案和評優工作，促進企業技術進步和產品優化升級。發揮自愿性認證“拉高線”作用，大力推行綠色產品、有機產品、金融服務、知識產權等高端品質認證。依托鎳、銅等工業產品，探索碳標簽、碳標識等標準認證體系。(責任單位：市市場監管局、市發改委、市工信局、市生態環境局、金昌經開區管委會)

　　17.持續強化資源循環利用標準供給。爭取開展國家循環經濟標準化試點示范項目建設，建立健全廢舊物資循環利用標準體系，研究制定二手市場建設服務、二手貨品品質鑒定、報廢汽車拆解、廢舊電子電器拆解、純電動車廢舊電池梯次利用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再利用、廢紙再制造、再生資源回收站點建設等標準，研究制定退役風電、光伏設備綠色拆解、回收利用標準。(責任單位：市市場監管局、市商務局、市發改委、市工信局、金昌經開區管委會)

　　18.強化重點領域國內國際標準銜接。對標國際國內先進水平，落實國家重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平的規定，積極支持相關企業參與制定重點行業企業碳排放核算標準和風力發電機、光伏設備、電池電芯等產品升級與退役標準，積極與國家標準銜接。(責任單位：市市場監管局、市商務局、金昌經開區管委會)

　　三、保障措施

　　19.加強財政資金支持。統籌利用現有各級財政資金，支持“雙新”工作推進落實。用好中央保障性安居工程補助資金、農機購置與應用補貼資金、農村客運補貼和城市交通發展獎勵資金等中央、省級專項資金。加大中央預算內資金、超長期特別國債、省級專項資金、政府專項債、中長期貸款等各類資金的爭取力度，積極申報爭取制造業新型技術改造城市試點。市級財政按照一定比例與國家、省上各類扶持資金配套，支持“雙新”工作開展。統籌利用市級現有強工業及促進中小企業發展專項資金、市級促消費資金、公交運營補貼、市級教育費附加專項資金及現代職業教育質量提升資金等專項資金，貫徹執行政府綠色采購政策，采購高效節能產品設備和再生資源產品。(責任單位：市財政局、市發改委、市商務局、市交通運輸局、市工信局、市農業農村局、市政府國資委、市生態環境局、市教育局)

　　20.優化金融政策支持。進一步完善“政銀企擔”融資對接機制，開展行業重點企業精準對接和“臺賬式”動態監測，引導金融機構合理配置信貸資源，加大對資源綜合利用、技術改造和設備更新、以舊換新等領域的金融支持;用足用好碳減排支持工具、科技創新和技術改造創新型再貸款，支持新能源和新能源電池、科技創新、技術改造和設備更新等領域融資需求。因地制宜創新符合設備更新和消費品以舊換新的信貸產品、融資模式和金融服務，按照“靈活適度、精準有效”原則，為相關企業和商戶提供多種融資方式，支持企業和商戶獲得更高效率、更多免抵押免擔保的信用貸款支持。(責任單位：人行金昌市分行、國家金融監管總局金昌監管分局、市財政局、市發改委、市商務局、農發行金昌分行)

　　21.落實稅收支持政策。落實節能節水、環境保護、安全生產專用設備、數字化智能化改造、規定期限內單位價值500萬元以下設備器具一次性扣除及西部大開發等有關稅費優惠政策。落實資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”措施，執行好再生資源回收企業增值稅簡易征收政策、所得稅征管配套措施以及優化的稅收征管標準和方式。強化政策宣傳輔導，精準推送政策，快速響應企業訴求，及時搜集、解決政策執行落實中存在問題，確保納稅人應享盡享。(責任單位：市稅務局、市財政局)

　　22.加大要素保障力度。加強企業技術改造項目和回收循環利用項目的用能保障，對可實現減污降碳協同增效的新建、改建、擴建企業技術改造和再生資源利用項目，加快能評、環評等前期審批手續辦理，開辟審批綠色通道。堅持“土地要素跟著項目走”和“統籌保障”原則，對企業技術改造項目新增建設用地計劃優先保障，在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。鼓勵工業用地實行彈性出讓、先租后讓、租讓結合等方式供應，切實降低企業前期投入。(責任單位：市發改委、市生態環境局、市自然資源局、金昌經開區管委會)

　　23.強化科技創新支撐。聚焦“2+4”現代化產業集群發展壯大，圍繞高端化智能化綠色化生產設備、固廢資源綜合利用等領域，開展重大技術裝備科技攻關，集中突破一批行業共性技術和關鍵核心技術。通過“揭榜掛帥”、推薦省級重大專項和實施市級重點項目等方式，支持企業聯合省內外高校、科研院所開展技術攻關，協同攻堅重大技術裝備卡脖子難題。支持現有省級技術轉移示范機構建設和常態化開展科技成果對接活動，加快科技成果轉化應用。(責任單位：市科技局、市工信局、市教育局、市農業農村局、金昌經開區管委會)

　　24.突出利企惠民導向。把設備更新和消費品以舊換新作為普惠企業和群眾的重要抓手，充分挖掘企業設備更新潛能，激發更新換代內生動力，促進設備供給企業提產擴能增效。綜合實施獎勵、補貼等促進政策，引導老百姓消費升級，擴大政策社會效應，加快將政策紅利轉化為民生福利，切實把好事辦好，讓千家萬戶享受到真金白銀優惠。(責任單位：市設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組各成員單位)

　　四、工作機制

　　25.加強組織領導。建立金昌市設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組，加強協調調度，定期召開專題會議，協調解決推進過程中的難點堵點，加力推動各項目標任務有力有效落實。領導小組各專責組要分工協作、密切配合，推動落實本行業本領域工作任務。全市各部門單位要結合實際，建立工作推進機制，加強協調、壓實責任，抓好貫徹落實。

　　26.完善配套政策。嚴格落實本方案以及工業、建筑市政、交通、農業、教育、文旅、醫療領域設備更新、消費品以舊換新以及廢舊產品回收利用、標準提升、政策及要素保障等專項方案，因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策，建立財稅、金融、投資、產業等政策庫，加大支持力度，打好政策組合拳，確保各項政策、任務落細落實。加強向上溝通銜接，積極爭取國家、省上政策資金支持。

　　27.建立項目清單。密切跟進國家安排部署，扎實開展摸底工作，準確掌握我市各領域設備更新和消費品以舊換新的優勢和需求，加強政策梳理、對接和研究，加快建立各領域設備更新項目清單，精準指導、靶向施策，動態更新完善“雙新”項目庫。加強向上匯報銜接，及時跟進做好項目入庫、申報工作，同步做好用地、用能等要素保障服務，加快項目前期工作，強化項目支撐能力，力爭獲得省上更多資金、土地等要素資源支持。

　　28.強化調度考核。建立健全常態化調度機制，各專責組每月總結本領域“雙新”工作推進情況，及時通報工作動態;領導小組辦公室每季度調度重點工作任務落實情況，梳理總結階段性工作成效，協調解決存在問題;領導小組每半年召開一次推進會，聽取各專責組匯報，協調解決“雙新”工作中產生的共性問題、關鍵問題，研究推進各領域下一階段工作。及時跟進省上“雙新”工作責任落實情況年度評價結果，確保全市評價結果處于全省第一梯隊。

　　29.積極宣傳引導。做好政策解讀，注重與重大展會、消費促進等活動結合，用好新媒體等有效渠道，幫助企業和群眾用足用好各項政策，及時回應政策訴求和社會關切，引導好社會預期，激發企業更新設備和群眾以舊換新熱情，讓廣大企業和老百姓深入了解政策背景、政策用意和政策利好，著力營造全社會主動換新、自覺更新、經常迎新的濃厚氛圍。

　　附件：金昌市設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組

　　附件

金昌市設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作部署及省委、省政府工作要求，成立金昌市設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組(以下簡稱領導小組)。

　　一、組成人員

　　組 長：王方太 市委副書記、市長

　　常務副組長：朱維昌 市委常委、常務副市長

　　副 組 長：雷 振 市委常委、市政府副市長

　　李 輝 市政府副市長、市公安局局長

　　肖進銀 市政府副市長

　　馬國開 市政府副市長、金昌經開區黨工委書記、管委會主任

　　張恒山 市政府副市長、金川區委書記(兼)

　　張繼平 市政府副市長

　　成 員：宋光福 市政府秘書長

　　張虎山 市政府副秘書長、辦公室主任

　　趙玉泉 市政府副秘書長

　　徐建軍 市政府副秘書長

　　張永濤 市政府副秘書長

　　劉建金 市政府副秘書長

　　劉全紅 市委宣傳部常務副部長

　　陳 軍 市發改委主任

　　賈有忠 市教育局局長

　　馬 勇 市科技局局長

　　王恩富 市工信局局長

　　馮 海 市公安局常務副局長

　　周益民 市財政局局長

　　祁尚榮 市自然資源局局長

　　安文輝 市生態環境局局長

　　王 虎 市住建局局長

　　方智天 市交通運輸局局長

　　張福清 市水務局局長

　　孫世成 市農業農村局局長

　　常秀華 市商務局局長

　　李學奎 市文廣旅局局長

　　吳祁山 市衛健委主任

　　冉生鵬 市應急管理局局長

　　黃小春 市政府國資委主任

　　栗得泉 市市場監管局局長

　　牛永國 市機關事務管理局局長

　　王世峰 市糧食和物資儲備局局長

　　黃玉斌 市供銷社主任

　　王新宇 市大數據中心主任

　　丁曉春 市稅務局局長

　　張德國 國家金融監管總局金昌監管分局局長

　　曹 誠 人民銀行金昌市分行行長

　　韓臻昀 農發行金昌市分行行長

　　俞天德 永昌縣委副書記、縣長

　　李生虎 金川區委副書記、區長

　　謝宗華 金昌經開區黨工委副書記、紀檢監察工委書記

　　二、領導小組辦公室和專責組

　　領導小組下設辦公室和12個專責組，辦公室設在市發改委，由陳軍同志兼任辦公室主任。專責組組成如下：

　　(一)工業領域設備更新專責組

　　組 長：王恩富

　　牽頭單位：市工信局

　　(二)建筑市政領域設備更新專責組

　　組 長：王 虎

　　牽頭單位：市住建局

　　(三)交通運輸領域設備更新專責組

　　組 長：方智天

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　(四)農業領域設備更新專責組

　　組 長：孫世成

　　牽頭單位：市農業農村局

　　(五)教育領域設備更新專責組

　　組 長：賈有忠

　　牽頭單位：市教育局

　　(六)文旅領域設備更新專責組

　　組 長：李學奎

　　牽頭單位：市文廣旅局

　　(七)醫療領域設備更新專責組

　　組 長：吳祁山

　　牽頭單位：市衛健委

　　(八)消費品以舊換新專責組

　　組 長：常秀華

　　牽頭單位：市商務局

　　(九)廢舊產品回收利用專責組

　　組 長：常秀華、陳 軍、黃小春

　　牽頭單位：市商務局、市發改委、市政府國資委

　　(十)標準提升專責組

　　組 長：栗得泉

　　牽頭單位：市市場監管局

　　(十一)政策及要素保障組

　　組 長：周益民、祁尚榮、馬 勇、陳 軍

　　牽頭單位：市財政局、市自然資源局、市科技局、市發改委

　　(十二)國資國企專責組

　　組 長：黃小春

　　牽頭單位：市政府國資委

　　領導小組成員如有變動，由成員單位接任工作的同志替補，不再另行文。

　　三、工作職責

　　(一)領導小組主要職責。負責全面統籌協調全市設備更新和消費品以舊換新工作，適時召開領導小組會議，部署推進重點工作，研究解決重大問題，督促落實各項任務分工。

　　(二)領導小組辦公室主要職責。負責組織指導、統籌協調,適時召開相關專責組或部門聯席會議，督促各專責組做好各項工作。定期組織召開辦公室會議，協調解決工作中遇到的問題和困難，推動政策措施精準落地，開展定期調度，通報各專責組工作動態。

　　(三)專責組主要職責。負責研究制定各專項行動方案，明確重點任務、完成時限、保障機制。適時組織專責組會議或聯席會議，推動本領域或部門間協同配合，強化要素保障服務，加強調度監測力度，建立政策儲備機制，完善政策支撐體系，全面落實行動方案確定的各項措施任務。

　　領導小組按職責開展相關工作，不作為市政府議事協調機構管理，任務完成后自動撤銷。

　　文件下載：金政發〔2024〕31號 金昌市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案.pdf.pdf